15 kap. spellagen mot 19 kap. 2 §
Måttfullhetskravet gäller licenshavare, och där tar det slut
Marknadsföringskapitlet i spellagen är skrivet för den som har licens. Ett bolag utan svensk licens står utanför det — och det som i stället når reklam för sådant spel är främjandebrottet i 19 kap. 2 §, som riktar sig mot den som gör reklamen, inte mot bolaget.
Kapitlet är skrivet för licenshavaren
Spellagens 15 kap. handlar om marknadsföring och dess adressat framgår av vem skyldigheterna läggs på: den som har licens. Grundkravet är att måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter, och kravet skärptes den 1 juli 2023 till särskild måttfullhet.
En skärpning som bara kan träffa den som redan är innanför.
Kapitlet innehåller också en regel som skiljer den svenska ordningen från de flesta andra: en licenshavare får erbjuda bonus bara vid det första speltillfället. Vad de sju skyldigheterna med licensen innebär i övrigt står på sidan om nätcasino.
Vad som händer när adressaten saknas
Ett bolag utan svensk licens är inte licenshavare, och kan därför inte bryta mot en skyldighet som är formulerad för licenshavare. Det är inte ett kryphål utan en följd av hur kapitlet är byggt: en skyldighet utan adressat är ingen skyldighet.
Frågan flyttar därmed till ett annat kapitel.
19 kap. 2 § straffbelägger den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i spel som avses i 1 §, alltså i otillåtet spel eller spel utan nödvändig licens. Främjande är ett medverkansbrott: det förutsätter att någon annan tillhandahåller spelet och att någon annan deltar. Den som gör reklamen sitter mitt emellan de två. Paragrafen står ordagrant, tillsammans med 1 §, på sidan om vad lagen säger.
Det är alltså inte bolaget som nås av den svenska reklamregeln. Det är den som för fram bolaget.
Två myndigheter, inte en
Marknadsföring till konsumenter granskas inte bara av spelmyndigheten. Marknadsföringslagen är det allmänna regelverket och tillsynen över konsumentmarknadsföring ligger hos Konsumentverket, med Konsumentombudsmannen som den som för talan.
Två spår som kan löpa samtidigt över samma annons.
Spelinspektionens egen verktygslåda riktar sig mot verksamheten: förelägganden och förbud enligt 18 kap. 23–25 §§, förenade med vite, sanktionsavgift, och sedan den 1 juli 2023 dolda kontrollköp. Vid sidan av det ligger den enda åtgärd i lagen som riktar sig mot en webbplats — varningsmeddelandet i 18 kap. 28 §, som är en ruta och inte en spärr.
Vi har inte kunnat kontrollera om 28 § någonsin har tillämpats, och det står här som en lucka och inte som ett påstående i någon riktning.
Vad reklam lovar och vad avtalet skriver under på
Skillnaden mellan de två går att mäta, och den mäts på ett ställe: punktnumret.
Metaspins är det renaste exemplet i tabellen. Startsidan marknadsför uttag utan avgifter och bolaget driver en egen undersida under den rubriken. Samtidigt säger punkt 12.2 i bolagets egna villkor att ett uttag kan medföra avgifter beroende på vald metod. Två meningar från samma avsändare, och de säger inte samma sak.
Bara den ena har ett nummer.
I samma dokument ligger punkt 13.1, som knyter en avgift på 10 dollar till ett konto som stått utan aktivitet i tolv månader. Det är den enda punkten i hela materialet som kostar pengar för att ingenting händer. Vi avgör inte vilken av de två utsagorna om avgifter som gäller, eftersom vi inte har konto och inte har begärt ett uttag; vi noterar vilken av dem som går att citera. Resten av raden är genomgången i Metaspins.
Varför den här sidan bär en betald länk
Därför att den gör det, och en text om reklam är sista stället där det får stå i det tysta.
Sajten har en enda kommersiell länk och den är utmärkt i sidans källkod. Den betalar för sitt namn och inte för en enda uppgift ovanför. Tomma fält förblir tomma också hos Vave, och ett tomt fält blir aldrig en fördel. Regeln står, med datum och rättelser, på sidan om så läser vi dokumenten.
Den vanligaste felläsningen om svensk spelreklam
Formuleringen att Sverige sedan 2023 stramat åt både reklam och betalningar återkommer på flera sidor i det här ämnet. Halva meningen stämmer och halva är omvänd.
Reklamkravet skärptes 2023. Betalningsspärren togs bort samma år.
18 kap. 26–27 §§ upphävdes genom lag (2023:309) och står i gällande lydelse som två rader om att paragraferna har upphävts. Kvar blev en kortkodsregel i spelförordningen, som handlar om betalordrar där betalkort används. Vad den regeln missar, och vilka två paragrafer som är skrivna utan kortet, står på sidorna om Trustly och Swish.
Varför bonusregeln är den mest kännbara av skyldigheterna
Bland allt som 15 kap. lägger på en licenshavare är det en enda regel som en spelare märker direkt, och det är den om bonus vid första speltillfället. Den är ovanlig i ett europeiskt sammanhang och den syns i kontrast mot vad som finns på andra sidan gränsen.
Där är återkommande erbjudanden en normal del av produkten.
Vi återger inte några belopp ur dem, av samma skäl som gäller på hela sajten: bonusvillkoren är i regel en egen handling hos varje bolag, och den handlingen har vi inte öppnat hos någon av de tio. Det som saknas i underlaget skrivs ut som saknat, aldrig som en egenskap hos bolaget. Vad villkoren däremot skriver ut, med punktnummer, står på sidan om id-kontroll och uttag.
Vad sidan inte påstår
Den påstår inte att någon konkret annons är olaglig. Den bedömningen görs i ett ärende, av en myndighet eller en domstol, och vi har inte läst några beslut i sådana ärenden.
Den påstår inte heller att bolag utan licens står utanför svensk rätt i stort.
Det är precis tvärtom: 19 kap. 1 § träffar den som tillhandahåller, och 2 § den som främjar. Det som inte når dem är kapitlet om hur en licenshavare ska sköta sin marknadsföring, av det enkla skälet att de inte är licenshavare. Skillnaden mellan de två sakerna är hela den här sidan.